Un nuevo choque político se produjo entre el Gobierno saliente y la administración entrante luego de que el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, calificara como una “inocultable reculada” la decisión del gobierno electo de Abelardo De La Espriella de negar cualquier intención de reglamentar la cotización o el trabajo por horas en Colombia.
La polémica comenzó tras unas declaraciones del abogado Charles Chapman, quien hacía parte del equipo de empalme en el sector trabajo. En una entrevista concedida a medios económicos, Chapman aseguró que a partir de agosto podría abrirse la posibilidad de implementar mecanismos de cotización por horas, argumentando que algunos artículos de la reforma laboral aprobada durante el gobierno de Gustavo Petro dejaban abierta esa puerta.
Sin embargo, horas después, el gobierno electo emitió un comunicado oficial desautorizando dichas afirmaciones y asegurando que no existía ninguna decisión adoptada en ese sentido.
El comunicado del gobierno electo
En el pronunciamiento, el equipo de Abelardo De La Espriella señaló que las declaraciones de Chapman correspondían exclusivamente a opiniones personales y que estas no representaban la posición oficial del próximo gobierno.
Además, se informó la salida de Chapman del equipo de empalme, enfatizando que cualquier decisión relacionada con modificaciones en la política laboral deberá ser discutida una vez inicie formalmente la nueva administración el próximo 7 de agosto.
El comunicado buscó frenar las críticas provenientes de sindicatos y sectores políticos que interpretaron las declaraciones iniciales como un eventual regreso de propuestas de flexibilización laboral.
La respuesta del ministro Antonio Sanguino
La reacción del ministro de Trabajo no se hizo esperar. Antonio Sanguino afirmó que la posición expresada por el gobierno electo constituye una «reculada» frente a lo que, según él, parecía ser una intención inicial del equipo entrante.
Sanguino recordó que el debate sobre el trabajo por horas ya había sido discutido durante la tramitación de la reforma laboral impulsada por el presidente Gustavo Petro y sostuvo que esa modalidad fue rechazada precisamente por considerar que podría deteriorar las condiciones de los trabajadores colombianos.
El funcionario señaló además que intentar implementar este modelo por fuera del marco aprobado por el Congreso podría generar cuestionamientos jurídicos y una fuerte reacción de las organizaciones sindicales.
Según el ministro, propuestas de esta naturaleza podrían incentivar formas de contratación más inestables y afectar derechos laborales como las prestaciones sociales, la estabilidad contractual y la seguridad social integral.
¿Qué es la cotización por horas?
La cotización por horas consiste en permitir que trabajadores que laboran jornadas parciales puedan realizar aportes al sistema de seguridad social en proporción al tiempo efectivamente trabajado.
Sus defensores argumentan que este mecanismo podría facilitar la formalización de miles de personas que actualmente trabajan de manera informal o bajo esquemas de empleo parcial.
No obstante, sus críticos sostienen que podría incentivar la fragmentación de empleos de tiempo completo, reduciendo ingresos y debilitando las garantías laborales existentes. Este ha sido uno de los principales puntos de discusión dentro de la agenda laboral colombiana en los últimos años.
Un debate que viene desde la reforma laboral
El tema de la contratación y cotización por horas no es nuevo en Colombia. Durante la discusión de la reforma laboral del gobierno Petro, diversos sectores empresariales propusieron mecanismos de mayor flexibilidad para ciertos tipos de empleo, especialmente para jóvenes, estudiantes y trabajadores de tiempo parcial.
Sin embargo, centrales obreras y organizaciones sindicales se opusieron argumentando que estas medidas podrían abrir la puerta a procesos de precarización laboral.
La reforma finalmente priorizó el fortalecimiento de contratos formales, la recuperación de recargos nocturnos y dominicales, así como mayores garantías para los trabajadores de plataformas digitales.
Por esta razón, las declaraciones de Chapman generaron preocupación entre sindicatos y funcionarios del gobierno saliente, quienes interpretaron la propuesta como un posible cambio de rumbo en la política laboral del país.
Posibles repercusiones políticas
La controversia también evidencia las tensiones existentes entre el gobierno saliente y la administración entrante en temas relacionados con empleo y protección social.
Analistas consideran que el episodio podría anticipar futuros debates sobre el alcance de las reformas impulsadas durante la administración Petro y la eventual revisión de algunas de estas políticas por parte del próximo gobierno.
Por ahora, el gobierno electo insiste en que no existe ninguna iniciativa oficial para implementar el trabajo o la cotización por horas, mientras que desde el Ministerio de Trabajo se mantiene la advertencia de permanecer vigilantes frente a cualquier propuesta que pueda afectar los derechos laborales adquiridos.
