En la noche del pasado viernes, el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar, anunció el retiro de la ordenanza mediante la cual se buscaba la aprobación en sesiones extraordinarias de la Asamblea, de la creación de la Promotora Minera de Nariño, Prominar.
La decisión fue tomada luego de una audiencia pública que se llevó a cabo en el recinto de la Asamblea de Nariño, donde participaron diferentes estamentos sociales, en desarrollo de la cual se expusieron los pro y contras de la iniciativa.
Es de anotar, que desde un principio la iniciativa originó un fuerte rechazo, por parte de diputados, congresistas y diferentes estamentos, sociales y políticos, quienes cuestionaron duramente la poca claridad en torno a los objetivos de la promotora, lo que calificado como un verdadero riesgo para los intereses del departamento.
Declaración del mandatario seccional
En su declaración, el gobernador de Nariño, manifestó que luego de la audiencia pública, convocada en la asamblea departamental para escuchar a los actores estratégicos vinculados al proyecto Prominar, “he decidido retirar el proyecto de ordenanza, en el que solicitaba facultades para que, en mi calidad de Gobernador, pudiéramos avanzar en la conformación de una empresa mixta conformada por los tres niveles de Gobierno y las cooperativas y asociaciones de mineros que estaba enfocada a la promoción y comercialización del oro en Nariño.
Victoria del pueblo
A continuación, el Gobernador de Nariño, expresó que “Esa decisión la he hecho por amor a este territorio. Esta acción es una victoria del pueblo de Nariño, Aquí ganaron las mineras, los mineros , los ambientalistas, los voceros del campesinado, los defensores del territorio y quienes con sus voces auténticas nos han invitado a hacer los ajustes correspondientes a una iniciativa que tiene como interés principal hacia los caminos del desarrollo territorial hacia el futuro construido con quienes durante más de 400 años, han visto el saqueo de la minería nariñense para favorecer a otros departamentos que se enriquecieron con la fortuna de nuestro suelo.”
“Estoy dispuesto a escuchar”
El mandatario seccional, Luis Alfonso Escobar, señaló además que “Como Gobernador soy responsable de una decisión que es coherente con nuestra formación como docente, porque como maestro siempre estoy dispuesto a escuchar y actuar con sabiduría a favor de la inmensa ciudadanía que nos eligió. Lamentó profundamente que la desinformación enviada al departamento de cara a una visión de futuro cierre las puertas a las nuevas oportunidades para la y transformación y consolidación de la paz territorial justo cuando los tres niveles de gobierno, se encontraban alineados para facilitar este proceso a favor de los mineros.
Saludo a participantes
Finalmente, el Gobernador de Nariño, manifestó que “Nariñenses, cuenten con la tranquilidad de que de mi parte he obrado con transparencia y honestidad, entre tanto avanzaremos para garantizar la participación ciudadana y el reconocimiento ciudadano y social que esta iniciativa merece. Saludo a todos los que participaron en esta audiencia y les pido avanzar en organizar para el departamento de Nariño esta nueva oportunidad de un proyecto más consensuado”.
Al respecto, se indicó como lo dijo el Gobernador, que el proyecto de creación de Prominar, será sometido a nuevos ajustes y socializaciones, para estudiar la factibilidad de ser presentado nuevamente en la Asamblea de Nariño, por lo que, por ahora la iniciativa queda en veremos.
TITULO (RECUADRO)
Antecedentes
Es de anotar que la Promotora Minera de Nariño, Prominar, fue presentada ante la opinión pública, como una empresa público-comunitaria de economía mixta.
Sobre el particular se indicó que sus objetivos principales eran los de formalizar la minería artesanal, brindarles apoyo tecnológico a los pequeños mineros del departamento. Igualmente, otro de los propósitos principales era el de recuperar el control institucional, frente a la minería ilegal. En ese sentido, el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar, defendía la iniciativa como una oportunidad para dignificar la minería y generar desarrollo económico en el posconflicto.
Sin embargo, desde un comienzo, la iniciativa generó un fuerte rechazo y por lo tanto dio origen a una gran controversia, puesto que se alzaron voces en las que se alertó sobre la posible privatización de la minería en el departamento de Nariño. También se alertó en torno a que, en realidad, Prominar en lugar de defender a los mineroS locales, en realidad iba a convertirse en una comercializadora de compra y venta de oro.
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Causas de un fracaso
Son varias las causas que se podrían mencionar como razones para que el proyecto de Prominar, haya tenido tanto rechazo por parte de diferentes estamentos y finalmente, haya fracaso de manera tan rotunda.
Entre las principales se pueden mencionar las siguientes:
Grandes vacíos
Sencillamente el texto presentado no convenció y en cambio lo que contribuyó fue a crear dudas e inquietudes sobre los reales propósitos del proyecto. Por ello, se cuestionó que no se podía saber con claridad si los objetivos de Prominar, eran para ayudar a los mineros del departamento o simplemente iba a ser una compra y venta de oro.
Falta de socialización
Una de las más grandes quejas estuvo relacionada con la falta de socialización del proyecto, por lo que la impresión que se tuvo, es que se buscaba que fuera aprobado de manera arbitraria y apresurada. En efecto, no hubo consultas previas.
Riego ambiental
Precisamente por la falta de socialización y entrega de información a las diferentes comunidades, tema denunciado por diversas organizaciones, se denunció que la puesta en marcha de una iniciativa de esta magnitud, podría en un momento dado, agravar la crisis ambiental en ríos y territorios, gravemente afectados por la minería ilegal.
No hubo claridad
En el texto de la ordenanza no había claridad en torno sobre cómo iba a ser la participación privada, ni sobre los socios que iban a conformar la empresa, lo que generó muchas dudas y suspicacias, sobre los reales fines de Prominar.
Anomalías en el trámite
El proyecto de creación de Prominar fue discutido en la Asamblea de Nariño en sesiones nocturnas y en días festivos. Se trató de un hecho que también dio lugar a muchas sospechas y, a versiones sobre presiones para que la ordenanza fuera aprobada de manera casi clandestina.
Costosa burocracia
Hubo denuncias relacionadas con la creación en el departamento de Nariño de una costosa burocracia, puesto que trascendió entre otras grandes cifras que el director de la promotora, iba a devengar un sueldo de 60 millones de pesos, en tanto que el salario para los cinco integrantes de la Junta Directiva, iba a ser de 45 millones de pesos para cada uno.
Sin participación ciudadana
La ordenanza se trató de aprobar, sin la participación ciudadana. Solo, ante las presiones de los diferentes estamentos, hubo una especie de socialización apresurada, en el Hotel Cuellar. Al día siguiente viernes, se programó una audiencia pública, la cual tuvo una multitudinaria asistencia y aumentaron las voces de rechazo en contra de la creación de Prominar, lo que fue decisivo para que el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar, tomará la decisión de retirar la ordenanza.
Incremento de la violencia
Se trata de un punto de mucha importancia, puesto que todos sabemos que en estos momentos uno d ellos mayores flagelos en el departamento de Nariño, es la minería ilegal, manejada por los grupos armados ilegales. ¿Qué pasaría sí de la noche a la mañana, alguien trata de interferir en sus ilícitas actividades?
Un contundente rechazo
En las páginas de DIARIO DEL SUR, congresistas y diputados, como Berner Zambrano, denunciaron que la creación de la Promotora Minera de Nariño-Prominar, quería ser impuesta a “pupitrazo” limpio. En general siempre se exigió un mayor debate en la Comisión del Plan y garantías de transparencia. Lo cierto es que la fuerte presión social y política, no le dejó más alternativa al Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar, que retirar el proyecto.
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Revés político
Los analistas consideran que la caída de Prominar se constituye en un duro golpe político, para el Gobernador, Luis Alfonso Escobar. En efecto, en torno a lo ocurrido, se puede señalar que, en el departamento de Nariño, existe una profunda división entre los sectores políticos y sociales, en lo que tiene que ver con el candente tema de la minería en Nariño: un sector es partidario de oficializar esta actividad, pero también existe la alerta de que, sin transparencia y control ambiental, la iniciativa puede caer en las redes privadas o ilegales.
