En un fallo que refuerza los principios del mérito y la transparencia en la administración pública, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró la nulidad del Decreto 2151 de 2023, mediante el cual se designó a Silvio Javier Sánchez Cañizares como Segundo Secretario en la Embajada de Colombia en Ecuador.
La decisión, emitida el 7 de marzo de 2025, responde a una demanda interpuesta por Mildred Tatiana Ramos y la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular, quienes argumentaron que el nombramiento vulneraba los principios de la carrera diplomática al no estar basado en méritos ni en la normativa vigente.
Irregularidades en el nombramiento
El Tribunal basó su fallo en el artículo 60 del Decreto Ley 274 de 2000, que establece que los cargos diplomáticos deben ser ocupados preferentemente por funcionarios de carrera, salvo que se demuestre la imposibilidad de hacerlo.
En este caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores no justificó adecuadamente la falta de personal de carrera para ocupar el puesto, lo que llevó al Tribunal a concluir que el nombramiento de Sánchez Cañizares:
✔️ Vulneró el principio del mérito, al no realizarse un proceso de selección basado en competencia y experiencia.
✔️ Desconoció el debido proceso, al no demostrar la necesidad de recurrir a un funcionario externo a la carrera diplomática.
✔️ Fomentó la provisionalidad injustificada, una práctica que ha sido cuestionada por debilitar el servicio diplomático profesional.
Impacto del fallo y consecuencias para la Cancillería
Con esta decisión, el nombramiento de Sánchez Cañizares queda anulado y el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá garantizar que futuras designaciones cumplan con los principios de transparencia, mérito y profesionalización.
Este fallo reabre el debate sobre el uso discrecional de la provisionalidad en el servicio exterior, una práctica que ha sido duramente criticada por afectar la estabilidad y el profesionalismo del cuerpo diplomático colombiano.
Reacciones y debate sobre la carrera diplomática
La Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular celebró la decisión como un precedente clave
Por otro lado, expertos en administración pública destacan que este caso pone de manifiesto la necesidad de fortalecer los mecanismos de control sobre las designaciones en el servicio exterior, evitando que altos cargos sean ocupados por criterios políticos en lugar de técnicos.
El Ministerio de Relaciones Exteriores aún no se ha pronunciado sobre el fallo ni sobre los próximos pasos a seguir. Se espera que en los próximos días defina si apelará la decisión o procederá con una nueva designación conforme a la ley.