Manizales adelanta la Encuesta Origen-Destino 2026, un estudio técnico diseñado para actualizar la información sobre la manera en que se movilizan los habitantes de la ciudad y utilizar esos datos como base para futuras decisiones sobre el transporte público colectivo.
El proceso, liderado por la Secretaría de Movilidad de Manizales, comenzó su trabajo de campo en febrero de 2026 y contempla información sobre los lugares donde comienzan y terminan los viajes, los horarios, los motivos de desplazamiento y los medios de transporte utilizados.
La finalidad no es simplemente conocer cuántas personas utilizan los buses. El estudio busca construir una fotografía mucho más completa de la movilidad de la ciudad para determinar si las rutas actuales responden a las necesidades de los pasajeros y, a partir de la información recopilada, establecer posibles modificaciones en recorridos, frecuencias, cobertura y cantidad de vehículos.
De acuerdo con la Alcaldía de Manizales, la información obtenida también será analizada territorialmente y tendrá en cuenta la interacción entre el transporte colectivo y otros componentes del sistema de movilidad, entre ellos el cable aéreo.
¿Qué es la Encuesta Origen-Destino 2026?
Una encuesta de origen y destino es una herramienta utilizada para estudiar los desplazamientos de una población.
En términos sencillos, busca responder preguntas como:
- ¿Desde dónde sale una persona?
- ¿Hacia dónde se dirige?
- ¿Por qué realiza el viaje?
- ¿A qué hora se desplaza?
- ¿Qué medio de transporte utiliza?
- ¿Con qué frecuencia realiza ese recorrido?
- ¿Qué zonas concentran la mayor cantidad de viajes?
Con las respuestas se construye una matriz origen-destino, que permite representar los principales flujos de desplazamiento de una ciudad.
Esta información es especialmente importante para la planificación del transporte colectivo porque permite comparar la demanda de viajes con la oferta existente.
La Alcaldía explicó que los resultados servirán como soporte técnico para decisiones relacionadas con las rutas, los recorridos, los horarios y la cobertura del servicio.
¿Por qué Manizales necesita actualizar esta información?
Uno de los principales argumentos de la administración municipal es que la ciudad ha cambiado y, con ella, también lo han hecho las necesidades de movilidad.
La Secretaría de Movilidad señaló en febrero que el sistema de transporte público colectivo estaba compuesto por 84 rutas y 947 vehículos entre buses, busetas y microbuses. Según la dependencia, varias de las rutas actuales tienen antecedentes administrativos de varias décadas.
El secretario de Movilidad, Juan Felipe Álvarez Castro, explicó que algunas rutas pueden tener más de 60 años de antigüedad y que durante ese período Manizales ha experimentado crecimiento urbano, densificación y modificaciones en sus patrones de desplazamiento.
La administración también indicó que en años anteriores se otorgaron permisos provisionales para atender necesidades específicas de transporte y que algunos de esos servicios terminaron consolidándose con el paso del tiempo.
Por eso, el objetivo del estudio es determinar con información actualizada qué recorridos continúan respondiendo a la demanda existente y cuáles podrían necesitar modificaciones.
El estudio también tiene un componente jurídico
La actualización de la información no responde únicamente a una decisión administrativa.
La Alcaldía informó que la realización de este estudio está relacionada con el cumplimiento de un fallo judicial que ordena actualizar los estudios técnicos de demanda del transporte colectivo.
El proceso se enmarca además en el manual establecido por el Ministerio de Transporte mediante la Resolución 0002252 de 1999, relacionada con la determinación de las necesidades de movilización de pasajeros para el transporte terrestre colectivo.
La normativa colombiana contempla los estudios de origen y destino como instrumentos para analizar la relación entre la oferta existente y las necesidades de movilización de la población. Entre las decisiones que pueden derivarse de este tipo de estudios están los ajustes de frecuencias, modificaciones de rutas, creación de nuevos recorridos o cambios en la cantidad y características de los vehículos requeridos.
En el caso de Manizales, los resultados del estudio también están relacionados con futuros procesos de reorganización y eventual licitación de rutas, por lo que la información recopilada tiene consecuencias importantes para la estructura del sistema de transporte colectivo.
¿Cómo se realizó la recolección de información?
El estudio contempla diferentes mecanismos para obtener información.
Uno de ellos corresponde a las encuestas domiciliarias, realizadas en hogares seleccionados mediante un muestreo técnico.
En estos casos, los encuestadores preguntan por los desplazamientos habituales de las personas que viven en la vivienda. Las preguntas están relacionadas con aspectos como el origen y destino de los viajes, el motivo, los horarios y el medio de transporte utilizado.
La administración indicó que estas encuestas tienen una duración aproximada de 15 a 20 minutos.
La segunda modalidad corresponde a las encuestas de interceptación, realizadas directamente en puntos estratégicos de la red de movilidad.
Estas permiten consultar a personas que están realizando un desplazamiento y obtener información más específica sobre viajes que ocurren en determinados corredores, paraderos, zonas de alta circulación y otros puntos relevantes.
También se estudiaron los viajes en transporte público y cable aéreo
En marzo, la Secretaría de Movilidad anunció una fase de encuestas de interceptación que contempló usuarios del transporte público y del cable aéreo.
La metodología buscó obtener información directamente durante los desplazamientos, con cuestionarios breves sobre el origen, destino y motivo del viaje.
Entre los corredores mencionados por la administración estuvieron la avenida Santander, avenida Kevin Ángel, avenida Paralela, avenida Centenario y accesos hacia sectores como Villamaría y La Enea.
La selección de estos corredores permite analizar conexiones entre diferentes zonas de la ciudad y entender dónde se concentran los movimientos de pasajeros.
Una operación de gran escala
El tamaño del estudio refleja la cantidad de información que se necesita para construir una matriz de movilidad representativa.
En febrero, la Alcaldía informó que el trabajo de campo contemplaba aproximadamente 5.100 encuestas a hogares y 41.100 encuestas de interceptación, para un total proyectado de alrededor de 46.200 encuestas.
Para desarrollar esta fase se anunció un equipo de 49 encuestadores, encargado de recorrer distintos sectores y puntos estratégicos de Manizales.
La información debía ser posteriormente digitada, depurada y sometida a procesos de análisis y modelación antes de convertirse en insumo para las decisiones sobre el sistema de transporte.
El estudio abarca las comunas y corregimientos de Manizales
La Encuesta Origen-Destino 2026 no está limitada al centro de la ciudad.
La administración informó que el estudio contempla las 12 comunas y siete corregimientos del municipio.
Esta cobertura busca permitir una lectura territorial de la movilidad y detectar diferencias entre las zonas donde se generan viajes y aquellas que funcionan como destinos frecuentes.
La información resulta especialmente relevante en una ciudad con una geografía compleja como Manizales, donde las condiciones topográficas, la distribución de los barrios y la ubicación de zonas residenciales, educativas, comerciales e industriales influyen directamente en los recorridos cotidianos.
¿Qué podría cambiar en las rutas de buses?
La encuesta no significa que todas las rutas vayan a modificarse automáticamente.
Lo que hará el estudio es proporcionar información para que la administración determine cuáles son las necesidades reales del sistema.
Entre los escenarios que podrían analizarse están:
Modificar recorridos: algunas rutas podrían necesitar cambios para responder a nuevos puntos de generación de viajes.
Ajustar frecuencias: dependiendo de la demanda identificada, podrían estudiarse cambios en la cantidad de servicios durante determinados horarios.
Modificar la cobertura: el análisis puede identificar zonas donde existe una demanda que no está suficientemente atendida.
Reorganizar vehículos: los resultados pueden servir para determinar si una ruta requiere más o menos vehículos.
Crear nuevos recorridos: si se identifican relaciones importantes entre zonas que actualmente no cuentan con una conexión adecuada, podrían estudiarse nuevas rutas.
Integrar diferentes modos: el análisis también contempla la relación entre buses, cable aéreo y otros medios de transporte.
Estos son escenarios que pueden desprenderse del análisis técnico; la encuesta por sí misma no determina qué rutas serán eliminadas, creadas o modificadas.
No significa que las rutas vayan a cambiar de inmediato
Uno de los puntos importantes para los usuarios es diferenciar entre la realización del estudio y la implementación de cambios.
La Encuesta Origen-Destino constituye una etapa de recopilación y análisis de información. Después de recolectar los datos se requiere procesarlos, construir los modelos de movilidad y evaluar las diferentes alternativas.
En febrero, la administración proyectaba que las modelaciones técnicas se desarrollarían entre mayo y julio y que el producto final estaría disponible aproximadamente en agosto.
A partir de esos resultados podrían comenzar las decisiones relacionadas con la reestructuración de rutas y eventuales procesos de licitación.
Por lo tanto, la existencia del estudio no significa que todos los cambios anunciados o analizados ya estén aplicándose a los pasajeros.
¿Cuántas encuestas se habían realizado?
El proceso también tuvo avances durante su ejecución.
En un balance presentado el 26 de febrero, la Secretaría de Movilidad informó que hasta el 23 de febrero se habían completado 1.221 encuestas.
La administración señaló que para ese momento se habían contabilizado siete días de trabajo efectivo y un promedio aproximado de 174 encuestas diarias, con un equipo promedio de 34 personas en campo durante esa etapa.
Posteriormente, la metodología incorporó nuevas fases de trabajo, entre ellas las encuestas de interceptación anunciadas para finales de marzo.
¿Qué información se les pide a los ciudadanos?
La información solicitada está relacionada directamente con los desplazamientos.
Entre los datos consultados se encuentran el lugar donde comienza normalmente el viaje, el destino, el motivo del desplazamiento, el horario aproximado y el medio de transporte empleado.
La Secretaría de Movilidad ha aclarado que la encuesta no solicita información bancaria, no tiene ningún costo y no constituye un mecanismo de sanción o fiscalización.
Esto es importante porque los encuestadores pueden realizar visitas en viviendas o acercarse a usuarios en diferentes puntos de la ciudad.
¿Cómo identificar a los encuestadores?
La Alcaldía informó que el personal autorizado debe estar debidamente identificado.
Los encuestadores portan un chaleco institucional y una escarapela que incluye elementos como fotografía, nombre, número de identificación, vigencia y un código QR de verificación.
La recomendación oficial es que los ciudadanos comprueben la identificación del personal antes de entregar información, especialmente cuando el contacto se produce directamente en una vivienda.
¿Por qué la información puede ser importante para los usuarios?
Aunque buena parte del trabajo es técnico, sus resultados pueden terminar teniendo efectos muy concretos en la vida cotidiana.
La distribución de las rutas determina, entre otros aspectos, cuánto tiempo necesita una persona para llegar al trabajo, la universidad, el colegio, un centro médico o una zona comercial.
También influye en la cantidad de transbordos necesarios, la disponibilidad del servicio en determinados barrios y la frecuencia con la que pasan los vehículos.
Por eso, conocer los desplazamientos reales permite contrastar la estructura existente del sistema con la manera en que actualmente se mueve la población.
Manizales enfrenta el reto de actualizar un sistema construido durante décadas
El proceso también permite observar uno de los principales desafíos del transporte público de Manizales: adaptar una red que se ha construido progresivamente durante décadas a una ciudad que continúa transformándose.
La propia Secretaría de Movilidad ha señalado que algunas rutas tienen una antigüedad considerable y que parte de la estructura actual proviene de decisiones tomadas en momentos diferentes de la historia urbana de Manizales.
La actualización de la matriz de movilidad busca precisamente evitar que las decisiones sobre rutas dependan únicamente de información antigua o de percepciones aisladas.
En lugar de partir exclusivamente de cómo funcionaba la ciudad años atrás, el objetivo es identificar cómo se está movilizando actualmente la población.
¿Qué viene después de la Encuesta Origen-Destino 2026?
El trabajo de campo es solamente una de las etapas.
Una vez recopilada la información, los datos deben ser digitados, revisados y procesados. Posteriormente se realizan las modelaciones necesarias para interpretar los patrones de movilidad.
Con esos resultados, la administración puede estudiar alternativas para reorganizar el transporte público colectivo.
En febrero, la Alcaldía señaló que el estudio permitiría determinar si se requieren más o menos vehículos, nuevos recorridos o modificaciones de las rutas existentes. También indicó que los resultados servirían como soporte para eventuales procesos de licitación.
Esto significa que la verdadera transformación del sistema no ocurre en el momento en que se responde la encuesta, sino en las etapas posteriores en las que la información se convierte en decisiones administrativas y técnicas.
Un proceso que puede marcar la movilidad de los próximos años
La Encuesta Origen-Destino 2026 representa uno de los ejercicios técnicos más importantes para la planificación del transporte colectivo de Manizales durante este período.
Su propósito central es actualizar la información sobre los viajes que realizan los habitantes y utilizarla para evaluar la estructura actual del sistema.
El estudio incluye hogares, corredores viales, usuarios del transporte público y del cable aéreo, además de una cobertura territorial que comprende las comunas y corregimientos del municipio.
Los resultados deberán servir como referencia para determinar qué ajustes necesita el sistema, pero las modificaciones concretas de rutas, frecuencias, cobertura o flota dependerán de los análisis técnicos y de las decisiones administrativas posteriores.
En ese sentido, más que representar un cambio inmediato para quienes utilizan diariamente los buses de Manizales, la Encuesta Origen-Destino 2026 constituye la base de información sobre la que se pretende definir la siguiente etapa de la organización del transporte público colectivo de la ciudad.
