Corte Constitucional devuelve el proyecto y pone freno al cronograma del Gobierno
La entrada en vigencia de la reforma pensional en Colombia, inicialmente prevista para el 1° de julio de 2024, ha quedado congelada indefinidamente tras una decisión de la Corte Constitucional, que devolvió el proyecto a la Cámara de Representantes por un vicio de procedimiento durante su trámite legislativo.
La medida detuvo la implementación del nuevo sistema pensional y abrió un escenario de incertidumbre en el Congreso. Asofondos y Colpensiones, actores clave del sector, ahora esperan el pronunciamiento oficial de la Corte para definir los próximos pasos y ajustar sus cronogramas.
¿Entrará en vigor en 2026?
Aunque el fallo de la Corte no afecta el contenido del articulado, sí obliga a reanudar el cuarto debate en la plenaria de la Cámara, lo cual podría extender el proceso hasta junio de 2026, fecha límite de la próxima legislatura.
La representante María del Mar Pizarro, junto a otros congresistas, presentó una proposición sustitutiva, lo que exige un nuevo debate de mínimo tres horas. Sin embargo, los 30 días hábiles que la Corte otorga para este trámite aún no han comenzado a correr, pues se está a la espera de la notificación oficial, recolección de firmas y presentación del texto corregido.
Una vez completado este trámite, la Cámara debe remitir un informe a la Corte, que decidirá si declara constitucional o no el proyecto. Solo entonces podría entrar en vigencia.
Fondos privados y Colpensiones esperan definiciones
Desde el sector privado, el presidente de Asofondos, Andrés Velasco, señaló que la decisión de la Corte evita “complicaciones operativas y jurídicas”, dado que algunas administradoras ya han invertido más de US$10 millones en preparación tecnológica.
Por su parte, Juan David Correa, presidente de Protección, destacó que el proyecto dependerá de dos factores: que la Cámara subsané el vicio en el plazo estipulado y que la Corte emita un fallo definitivo de constitucionalidad.
En tanto, el presidente de Colpensiones, Jaime Dussán, aceptó que el aplazamiento es inevitable y que todo depende del ritmo que adopte la Cámara en el debate pendiente. No obstante, confía en que el fondo de la reforma será respaldado por el Legislativo.
Dos artículos siguen vigentes: traslados y elección de ACCAI no se alteran
A pesar del freno a la entrada en vigor de la reforma, dos artículos clave siguen en pie
- Artículo 76 – Regula los traslados entre regímenes, permitiendo que quienes estén cerca de la edad de pensión (menos de 10 años) y cuenten con un número mínimo de semanas cotizadas (750 para mujeres, 900 para hombres), puedan cambiarse de régimen dentro de un plazo de dos años, siempre que cumplan con la doble asesoría.
- Parágrafo transitorio del artículo 12 – Permite la selección de las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACCAI) para quienes cotizan más de 2,3 salarios mínimos. Aquellos que ya realizaron su elección o fueron asignados por la UGPP no tendrán que repetir el proceso.
Velasco confirmó que este proceso sigue habilitado y que los traslados ya efectuados son válidos y definitivos. Las cinco entidades autorizadas como ACCAI (Porvenir, Protección, Colfondos, Skandia y Positiva) ya iniciaron operaciones conforme a lo establecido.
Un panorama aún incierto para millones de trabajadores
Mientras se aclara el panorama legal y legislativo, más de 80.000 colombianos que ya realizaron traslados de régimen pueden estar tranquilos, pues sus decisiones están protegidas por las normas que continúan vigentes.
Sin embargo, el futuro de la reforma pensional dependerá ahora del ritmo del Congreso y del fallo final de la Corte Constitucional. Por lo pronto, la posibilidad de que la ley entre en vigor este año parece descartada, y los ojos del país están puestos en lo que ocurra en la Cámara de Representantes tras el receso legislativo.