Una nueva iniciativa busca modificar las reglas para la instalación y operación de los peajes en Colombia. El proyecto plantea una distancia mínima de 150 kilómetros entre estaciones, tarifas especiales para usuarios frecuentes y mayor transparencia sobre el recaudo.
Los peajes en Colombia podrían tener nuevas reglas si avanza en el Congreso un proyecto de ley que busca reformar el sistema de cobros en las carreteras del país. La iniciativa, presentada por el senador Luis Carlos Rúa Sánchez, conocido como ‘Elefante Blanco’, plantea cambios relacionados con la distancia entre estaciones, las tarifas para determinados usuarios y la transparencia en el manejo de los recursos.
Uno de los puntos que más llama la atención es la propuesta de establecer una distancia mínima de 150 kilómetros entre estaciones de peaje. De acuerdo con la iniciativa, también se realizaría una revisión de los corredores viales que actualmente cuentan con estaciones que no cumplirían con ese criterio, con el objetivo de determinar cuáles deberían ser modificadas o revisadas.
¿Qué cambios se proponen para los peajes en Colombia?
El proyecto contempla varias modificaciones al sistema actual. Entre ellas se encuentra la creación de un mecanismo que limite el recaudo de los peajes, de manera que, una vez recuperada la inversión que justificó originalmente el cobro, pueda evaluarse una reducción de la tarifa o incluso la eliminación del peaje.
Otro de los puntos centrales es la creación de tarifas diferenciales obligatorias para determinados usuarios que deban pasar frecuentemente por una estación de peaje y que no tengan una vía alternativa.
La propuesta contempla como posibles beneficiarios a residentes, trabajadores, estudiantes y transportadores que utilicen de manera habitual esos corredores. El objetivo sería reducir el impacto económico que representa el pago repetido de peajes para personas que necesitan utilizar diariamente determinadas carreteras.
También habría mayor control sobre la instalación de peajes
La iniciativa plantea que cualquier instalación o modificación de una estación de peaje esté precedida por audiencias públicas, con el propósito de aumentar la participación ciudadana y permitir que las comunidades conozcan las razones técnicas y económicas detrás de estas decisiones.
Además, se propone crear un Inventario Nacional Público de Peajes, con información georreferenciada y de acceso abierto. Allí deberían aparecer las estaciones existentes y datos relacionados con su operación y recaudo.
La medida busca solucionar, según los promotores del proyecto, problemas relacionados con la falta de información pública sobre algunas estaciones y facilitar que los ciudadanos puedan conocer cuántos peajes existen, dónde están ubicados y cuáles son las condiciones bajo las que funcionan.
¿Cuánto dinero recaudan los peajes en Colombia?
Uno de los argumentos utilizados para impulsar la discusión es el crecimiento del recaudo. Según los datos citados por el senador Luis Carlos Rúa, el dinero recaudado por peajes pasó de aproximadamente $2,18 billones en 2014 a $5,75 billones en 2025, mientras que el número de estaciones habría aumentado en menor proporción durante ese periodo.
El proyecto también pone la lupa sobre la concentración de estaciones en determinados corredores. Como ejemplo se mencionan los peajes Los Garzones 1 y Los Garzones 2, en Córdoba, que estarían separados por apenas 4,8 kilómetros, situación que ha sido utilizada para cuestionar la distribución de algunas estaciones.
De acuerdo con la información presentada sobre la iniciativa, también existen estaciones territoriales cuya presencia no coincidiría con algunos registros oficiales consultados por los investigadores.
Peajes más costosos también están en el debate
Otro de los aspectos que podría generar discusión es el costo acumulado que deben asumir los conductores en algunos corredores nacionales.
Según los datos divulgados con el proyecto, el corredor Antioquia-Bolívar sería uno de los más costosos, con ocho peajes que suman alrededor de $155.400 por trayecto. En segundo lugar aparece el corredor Armenia-Pereira-Manizales, donde el valor acumulado de los peajes llegaría a aproximadamente $121.600.
Estos valores han alimentado el debate sobre el impacto que tienen los peajes en el costo del transporte de pasajeros y mercancías, así como en los gastos de las personas que utilizan determinadas carreteras de manera frecuente.
¿Los cambios ya son una realidad?
No. Es importante aclarar que las nuevas reglas todavía no constituyen una obligación para todos los peajes del país. Se trata de una propuesta que deberá surtir el trámite legislativo correspondiente antes de convertirse, eventualmente, en ley.
Además, en Colombia existen actualmente diferentes mecanismos mediante los cuales se establecen tarifas diferenciales para determinadas estaciones y grupos de usuarios. El Ministerio de Transporte y las entidades encargadas de la infraestructura vial han publicado durante 2026 distintas resoluciones relacionadas con tarifas especiales en estaciones específicas.
Por esa razón, los conductores no deben interpretar la propuesta de los 150 kilómetros como una regla que ya esté vigente para todas las carreteras colombianas.
¿Qué busca cambiar el proyecto?
En términos generales, la iniciativa pretende que el sistema de peajes tenga mayores niveles de transparencia, control y justificación económica, además de establecer mecanismos que permitan reducir el impacto sobre quienes utilizan determinadas vías de manera permanente.
La propuesta también se suma a otras iniciativas que han buscado modificar el modelo de cobro. Por ejemplo, en la Cámara de Representantes fue registrado en 2026 otro proyecto relacionado con la reforma al sistema de peajes, que planteaba vincular las tarifas con el estado y nivel de servicio de las vías, fortalecer la transparencia y avanzar hacia sistemas de cobro electrónico.
Por ahora, el debate queda en manos del Congreso, donde deberán analizarse las implicaciones económicas, jurídicas y de infraestructura que tendría modificar las condiciones bajo las cuales funcionan los peajes en Colombia.
¿Qué podría pasar con los conductores?
Si propuestas como la distancia mínima de 150 kilómetros y las tarifas diferenciales llegan a convertirse en normas, algunos conductores frecuentes podrían obtener alivios económicos, especialmente quienes viven, trabajan o estudian en zonas donde deben atravesar un peaje sin contar con una ruta alternativa.
Sin embargo, cualquier modificación también tendría que considerar los contratos de concesión existentes, la financiación de las obras viales y los recursos necesarios para mantenimiento y operación de las carreteras.
Por ahora, los peajes continúan operando bajo las condiciones vigentes, mientras el Congreso estudia las propuestas que buscan cambiar el modelo de cobro en las carreteras del país.
