El Ministerio de Salud y la Superintendencia Nacional de Salud emitieron la Circular Conjunta Externa 019 de 2025, que obliga a EPS e IPS a dejar de exigir autorizaciones a pacientes para acceder a ciertos servicios y tecnologías en salud. La decisión se toma para eliminar trabas burocráticas y permitir atención oportuna, especialmente en enfermedades graves o eventos de alta prioridad en salud pública. EPS e IPS ya no pueden exigir autorizaciones en estos casos médicos.
Según el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo, la medida busca que el paciente no deba realizar ninguna diligencia para recibir atención médica, y que esta sea tramitada directamente entre las entidades del sistema. “Un paciente que llega al servicio debe recibir toda la atención posible, sin esperar a que su EPS autorice”, afirmó el funcionario.
Casos donde ya no podrán exigir autorizaciones; EPS e IPS ya no pueden exigir autorizaciones en estos casos médicos
A partir de la circular, las EPS, clínicas, hospitales y proveedores de salud tienen la obligación de atender sin trámites previos a pacientes que requieran:
- Atención de urgencias
- Tratamientos integrales para cáncer infantil y de adultos
- Atención a pacientes con VIH/SIDA
- Servicios incluidos en las Rutas Integrales de Atención en Salud (RIAS)
- Eventos priorizados por políticas públicas, como el dengue u otras alertas epidemiológicas

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Estas condiciones son consideradas críticas y, por tanto, requieren respuesta inmediata. En todos los casos, la gestión administrativa deberá ser interna y registrada en la historia clínica del paciente.
Implicaciones para el sistema y advertencias de la Supersalud
La Superintendencia de Salud advirtió que iniciará acciones de vigilancia y sanción si las entidades incumplen esta circular. Además, aclaró que esta medida no puede convertirse en excusa para negar pagos a los prestadores de servicios.
Las entidades deberán utilizar los campos definidos en la Resolución 2335 de 2023, para mantener el control sobre los servicios prestados. La responsabilidad de reportar y coordinar las autorizaciones recae totalmente sobre las EPS y proveedores, sin intermediación del paciente.

