Tras 25 años de restricción territorial, el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, firmó el decreto que adopta el Nuevo Plan Integral de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras, paso jurídico que habilita al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a evaluar el retorno a la normalidad en la Zona de Amenaza Volcánica Alta (ZAVA), decretada en 2005 en los municipios de Pasto, La Florida y Nariño.
La decisión fue presentada ante el Juzgado Promiscuo Municipal de La Florida, en audiencia de seguimiento a la Sentencia T-269 de 2015 de la Corte Constitucional, que vigila el cumplimiento de las órdenes relacionadas con estos territorios ubicados en las faldas del volcán Galeras.
Que cambia con la firma del decreto
Se sustituye el instrumento técnico vigente desde 2005.
Se actualizan los estudios de amenaza volcánica.
Se activa la ruta nacional para que el Consejo Nacional vote el retorno a la normalidad.
La decisión final deberá adoptarse mediante decreto presidencial con soporte presupuestal.
El decreto departamental no levanta por sí mismo la declaratoria de desastre. Constituye el soporte técnico y jurídico, basado en estudios actualizados de amenaza volcánica, que permite escalar la decisión al nivel nacional junto con la definición del soporte presupuestal por parte del Ministerio de Hacienda.
“Lo que viene ahora es la convocatoria al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo para que el señor Presidente Gustavo Petro, derogue el decreto expedido en 2005. Esta ruta es producto del consenso con las comunidades y de estudios técnicos actualizados sobre el riesgo real”, afirmó Carlos Carrillo Arenas, Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
La declaratoria de 2005 impactó amplias zonas urbanas y rurales de los tres municipios, restringiendo inversión pública, infraestructura estratégica y valorización del suelo, lo que truncó el desarrollo económico y social de comunidades campesinas e indígenas.
“Esta es una decisión política responsable que acompaña una lucha de más de 21 años de nuestras comunidades. Hoy estamos dando un paso para devolver la esperanza a los territorios apostados en las faldas del Galeras. No se trata solo de un decreto, se trata de restituir el derecho a vivir, producir y crecer en su propia tierra”, señaló el Gobernador Luis Alfonso Escobar Jaramillo.
Desde el Corregimiento de Genoy, en la zona rural de Pasto, las comunidades indígenas enfrentaron limitaciones en vivienda, infraestructura educativa, vías y equipamientos públicos.
“Han sido 25 años de atraso. No hubo inversión en vivienda ni en infraestructura básica. Esperamos que este paso permita reparar esos daños y activar el desarrollo para indígenas y campesinos que resistieron en el territorio”, expresó José Henry Criollo, Gobernador del Cabildo Indígena de Jenoy.
En el Municipio de La Florida, la declaratoria afectó cerca de la mitad del casco urbano y limitó durante años las actividades agropecuarias, ganaderas y comerciales, así como la inversión en vías e infraestructura. La falta de oportunidades obligó a más de 10 mil habitantes a salir del municipio en busca de sustento, generando una profunda crisis económica y social.
“Fue una lucha social, jurídica y administrativa de más de 20 años. Este plan debe cerrarse con inversión real que reivindique al territorio y permita recuperar las oportunidades perdidas”, afirmó Andrés Felipe Díaz Muñoz, Alcalde del municipio de La Florida.
El proceso marca un punto de inflexión institucional en el cumplimiento de la Sentencia T-269 de 2015 y abre la posibilidad de redefinir el ordenamiento territorial y el futuro económico de la región bajo criterios técnicos actualizados y articulación con el Gobierno Nacional.
Nicolás Toro
El alcalde de Pasto, Nicolás Toro Muñoz, participó de forma activa en la audiencia convocada por la jueza del municipio de La Florida, en la que se firmó el Plan Integral de Gestión del Riesgo del Volcán Galeras. El acto al que asistieron el director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Carlos Carrillo, y otros dignatarios municipales y departamentales, constituye un paso fundamental para que el Presidente de la República avance en la derogatoria del Decreto 4106, vigente por más de dos décadas.
Durante el encuentro, el mandatario municipal intervino con propuestas y énfasis en la necesidad de que la decisión estatal permita recuperar espacios para el desarrollo local. “Esta decisión ayudará significativamente al municipio que ha sido golpeado por una medida tomada de manera equivocada hace más de 20 años”, señaló el alcalde, quien además hizo un llamado al Gobierno Nacional para agilizar el trámite.
Se acordó, además, la elaboración de un plan de inversiones conjunto entre el Gobierno Nacional, la Gobernación de Nariño y el Municipio de Pasto, orientado a fortalecer el desarrollo social y económico de la región. La participación decidida del alcalde buscó precisamente garantizar que esas inversiones prioricen educación, salud e infraestructura, sectores en los que la Administración Municipal ya ha realizado inversiones superiores a los 7 mil millones de pesos.
Por su parte, el director de la UNGRD, Carlos Carrillo, explicó que el siguiente paso será convocar al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo para que el presidente proceda con la derogatoria del decreto. También informó que se evaluará la elaboración de un documento CONPES que asegure recursos y una entidad ejecutora con capacidad ágil, y, de ser necesario, con facultades excepcionales para acelerar las inversiones en las zonas afectadas.
La presencia y voz del alcalde de Pasto en este proceso, refuerzan el papel estratégico del municipio en la búsqueda de soluciones que permitan atraer inversión directa y consolidar un desarrollo integral para la comunidad.
