En el marco de las investigaciones que viene realizando la Fiscalía General de la Nación, por lo que ha sido calificado como un entramado de corrupción en la Caja de Compensación Familiar, Comfamiliar de Nariño, ayer fue privado de la libertad, el exsecretario de Gobierno de Nariño, Edgar Alonso Insandará Guerrero.
Insandará Guerrero, se une a la subdirectora de la entidad, Olga Lucía Vázquez y a otras dos personas más, Diana Marcela Salazar y Rosa Milena Lagos, capturados en el marco de esta mega investigación, que hoy conmociona al departamento de Nariño, puesto que se habla de la posible participación en los hechos de exdirectores de la caja y dirigentes políticos.
El nuevo implicado en el marco de las investigaciones del escándalo de Comfamiliar de Nariño, luego de desempeñarse como secretario de Gobierno del departamento, entre los años 2026 y 2019, en la administración de Camilo Romero, fue a trabajar a Comfamiliar en un cargo directivo como administrativo financiero.
Se indicó que, en las próximas horas, los cuatro detenidos serán presentados ante jueces de control de garantías para darle cumplimiento a las audiencias de legalización de las capturas y definir las solicitudes de medidas de aseguramiento que está pidiendo la Fiscalía General de la Nación.
Cerca de 30 personas
Aunque dada la gravedad de los hechos de presunta corrupción que investiga la Fiscalía General de la Nación, el ente investigador mantiene una cerrada reserva en torno a las pesquisas, transcendió que la red de corrupción que al parecer estaba desangrando a Comfamiliar de Nariño, desde hacia varios años, estaría conformado por un poco màs de 30 personas.
En torno a esto se afirma que ya existen varias ordenes de captura en curso, lo que mantiene en gran expectativa a la opinión pública en el departamento, puesto se adelante la posible participación en estos episodios delictivos de personas ampliamente conocidas en la región.
FOTO
Edgar Insandará Guerrero, exfuncionario.
TITULO (RECUADRO)
Intervenciones que no
solucionaron las crisis
El 27 de mayo de 2022, mediante la resolución 0312, la Superintendencia del Subsidio Familiar oficializó la intervención de la Caja de Compensación Familiar. Comfamiliar de Nariño.
Fue una decisión que la superintendencia justificó al señalar el incumplimiento de su plan de mejoramiento y al alto riesgo financiero que se evidenciaba en la entidad, la cual llevaba casi dos años, bajo una vigilancia especial, sin mostrar el progreso que se esperaba.
Al respecto se indicó que se había detectado un alto riesgo patrimonial, puesto que se descubrió un peligro inminente de perder los activos, los recursos, así como el patrimonio de la caja.
Igualmente se tuvo en cuenta el evidente deterioro del programa de salud (EPS), con balances en los que se vio la acumulación de fuertes pérdidas económicas, lo que se afrontó durante varias vigencias.
Pero, el factor preponderante para la intervención, fue el vencimiento de plazos. Al expirar el periodo de vigilancia especial, sin que la administración mostrara cumplimiento en las metas fijadas para salir de la crisis.
Empeoró la situación
La medida tomada por la Superintendencia de Subsidio Familiar, en el sentido de intervenir a la Caja de Compensación, Comfamiliar de Nariño, tenía un objetivo claro, que el Estado asumiera el control total de la caja, para rescatarla de la grave crisis en la que estaba sumida.
Pero, ahora, cuatro años después, ante lo que acaba de darse a conocer en las últimas horas, el concepto es que, en lugar de mejorar, las cosas empeoraron y en estos momentos, Comfamiliar de Nariño, se encuentra en el ojo del huracán. Es lo menos que se puede pensar, ante la detención en las últimas horas de la subdirectora de la entidad, Olga Alicia Vázquez, una funcionaria que lleva más de 30 años en la entidad, sindicada, con otros dos capturados, de hacer parte de un entramado de corrupción en el que estarían ‘embolatados’ por el momento 8 mil millones de pesos, de acuerdo con el informe que entregó la Fiscalía General de la Nación.
Lo grave de todo esto asunto, es que de manera extraoficial se afirma que las investigaciones de las autoridades están encaminadas a establecer la posible participación de varios exdirectivos, reconocidos dirigentes políticos y particulares.
Un proceso que no sirvió
Luego de estas detenciones y lo que seguramente vendrá a medida que avancen las investigaciones de las autoridades, el consenso es que la intervención no sirvió de nada y, al contrario, ante lo que acaba de revelar la fiscalía, el promocionado control del Estado, no se vio por ninguna parte, lo que abre varios interrogantes, sobre lo que desde ya está siendo calificado como el escándalo más grande en la historia de Comfamiliar de Nariño.
El comienzo de la intervención
El 27 de mayo de 2022, mediante la Resolución 0312, la Superintendencia del Subsidio Familiar ordenó la intervención administrativa total de Comfamiliar de Nariño.
¿Qué representó esta intervención? Ello representó que la caja dejó de ser administrara por sus órganos directivos y presuntamente quedó bajo el control de la superintendencia, entidad que debía designar a las personas que deberían asumir la dirección administrativa durante estos procesos de intervención.
El primer director administrativo
El primer director administrativo designado fue Julio César Bastidas Rodríguez, quien asumió la conducción de Comfamiliar tras la expedición de la Resolución 0312.
Meses después presentó su renuncia, la cual fue aceptada por la Superintendencia.
En su reemplazo fue designado Carlo Marcelo Marcantoni Chamorro, quien continuó al frente de la Caja mientras avanzaba el proceso de intervención.
Proceso se prolongó
El 26 de mayo de 2023, año después del inicio del proceso, la Superintendencia del Subsidio Familiar, decidió prorrogar la intervención administrativa por dos años más.
La decisión fue adoptada durante la administración del entonces superintendente Luis Guillermo Pérez Casas, designado por el Gobierno del presidente Gustavo Petro. Después, Pérez Casas sería destituido e inhabilitado por la Procuraduría General de la Nación dentro de un proceso disciplinario relacionado con presuntas irregularidades en la conformación de listas de elegibles para el nombramiento de directores e interventores de cajas de compensación. En ese sentido se debe hacer claridad que esa decisión disciplinaria no tiene relación conocida con la investigación penal que actualmente comenzó la Fiscalía por el caso Comfamiliar de Nariño.
Llega Sergio Agustín Suárez
En medio de la intervención, la Superintendencia expidió la Resolución 0749 del 4 de septiembre de 2023, mediante la cual nombró como director administrativo de Comfamiliar de Nariño a Sergio Agustín Suárez Nieves, quien tomó posesión del cargo al día siguiente. Su llegada representó un nuevo cambio en la administración de la caja, iniciando una gestión que fue calificada como buena en especial por darle prioridad a los programas de carácter social en beneficio de las personas de la tercera edad y la niñez. Luego de permanecer poco más de un año en la dirección de la Caja, la Superintendencia cambió a Sergio Agustín Suárez el 29 de noviembre de 2024.
Tras su salida, Ernesto Mena Martínez volvió a asumir temporalmente la dirección administrativa mientras se adelantaba un nuevo proceso de designación.
Nombramiento y no aceptación
Luego de Mena Martínez, en el mes de abril de 2025, la Superintendencia designó a Sandra Patricia Rivas Eraso como nueva directora administrativa de Comfamiliar de Nariño.
Pero la funcionaria nunca llegó a posesionarse, puesto que inmediatamente fue dado a conocer su nombramiento, ella salió a los medios de comunicación y anunció de manera oficial que no aceptaría el cargo.
Igualmente, socializó un comunicado, mediante el cual explicó que su decisión de no aceptar la dirección administrativa de Comfamiliar, se debía a que en días anteriores se había acogido a un proceso de insolvencia económica, a consecuencia de una deuda personal. Por lo tanto, reiteró que ello podría configurar un conflicto de intereses, a la vez que podría dar lugar a malas interpretaciones.
Luego, Rivas Eraso pasó a desempeñar funciones dentro de la Superintendencia del Subsidio Familiar en el área encargada de las medidas especiales e intervenciones.
Una nueva etapa
Tras la no aceptación del cargo por parte de Sandra Patricia Rivas Eraso, la Superintendencia —ya bajo la dirección de Sandra Viviana Cadena Martínez— designó como director administrativo a Diego Raúl Blanco Pérez.
Contador público, especialista en Gerencia Financiera y con formación en administración de empresas, se recuerda que Blanco llegó a Comfamiliar tras participar en una convocatoria nacional adelantada por la Superintendencia para conformar un banco de elegibles para directores de cajas intervenidas.
Su administración se extendió hasta julio de 2026, cuando fue relevado del cargo.
Ahora, se encuentra recién posesionado, Juan Carlos Villota Toro, quien, a los pocos días, tiene que enfrentar este tremendo escándalo que hoy sacude a la región.
Lo cierto de todo esto es que, durante más de cuatro años, Comfamiliar de Nariño permaneció bajo intervención administrativa del Estado, con múltiples cambios en su dirección y bajo la supervisión de la Superintendencia del Subsidio Familiar. Pero, al parecer ante los acontecimientos que se han desarrollado en las últimas horas, la única conclusión posible es que esas sonadas intervenciones no sirvieron para nada y la caja siguió siendo desvalijada desde su interior, lo que ahora tipifica la situación de mayor gravedad en toda la historia de la Caja de Compensación, Comfamiliar de Nariño.
