Durante 2025, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) reportó aprehensiones de mercancía por un valor cercano a los $500 mil millones de pesos, como resultado de la estrategia anticontrabando desplegada a lo largo del año. Esta ofensiva estatal busca enfrentar un delito que afecta gravemente la competitividad económica, debilita las finanzas públicas, pone en riesgo la salud y seguridad de los ciudadanos y perjudica directamente a los comerciantes y trabajadores que operan dentro de la legalidad.
Entre los cinco tipos de mercancías con mayor valor aprehendido se encuentran los textiles y confecciones, seguidos por máquinas, aparatos y material eléctrico, calzado, materias plásticas y sus manufacturas, y cigarrillos, sectores históricamente vulnerables al contrabando y de alto impacto en la industria nacional. En cuanto a la distribución territorial, las ciudades con mayores índices de aprehensión fueron Cali, Medellín, Cartagena, Bogotá y Barranquilla, tanto por valor como por número de procedimientos realizados.
Estrategia Anticontrabando 2025
La DIAN explicó que el contrabando está estrechamente vinculado a delitos como el lavado de activos y la financiación del terrorismo, por lo que su estrategia integral se apoya en tres grandes pilares:
1. Articulación público-privada
Uno de los ejes centrales ha sido el trabajo conjunto entre entidades del Estado y sectores productivos, a través de las llamadas Mesas Anticontrabando, en las que participan autoridades de control, gremios y organizaciones privadas. Estas mesas abordan 10 sectores económicos clave, entre ellos zonas francas, tráfico postal, textiles, calzado, siderurgia, neumáticos, agroquímicos, medicamentos, cosméticos, cigarrillos y licores.
De este trabajo conjunto surgieron acciones concretas como el control portuario, la ruta de la formalización en plazas de mercado, la prohibición del tránsito aduanero internacional de cigarrillos y operativos específicos contra el contrabando de productos agropecuarios. Las entidades involucradas incluyen, entre otras, la POLFA, la Fiscalía, ministerios, superintendencias, la UIAF, el Invima, el ICA, la Dimar, autoridades locales y gremios empresariales.
Los resultados muestran que el 76,1% del valor total de las aprehensiones realizadas en 2025 corresponde a mercancías pertenecientes a los sectores cubiertos por estas mesas, y que el 65,9% del número total de aprehensiones se concentra también en dichos sectores, lo que evidencia la efectividad del enfoque focalizado.
2. Cercos Anticontrabando
Otro componente clave fueron los cercos anticontrabando, puestos de control instalados en carreteras y corredores estratégicos del país para ejercer presión sostenida sobre las redes ilegales. Durante 2025 se desplegaron seis grandes cercos, entre ellos el del Suroccidente, el Caribe, el Oriente, el Centro–Eje Cafetero–Suroccidente, el cerco sostenido en Ipiales y un gran cerco regional que involucró varias zonas del país.
Estos operativos permitieron importantes resultados, como aprehensiones por cientos de miles de millones de pesos en mercancías ilegales, incluyendo medicamentos, confecciones, juguetes, calzado, accesorios tecnológicos y productos agrícolas. En regiones sensibles como el sur del país, se combatieron especialmente las dinámicas de contrabando de arroz, papa y cebolla.
3. Inteligencia y analítica de datos
La estrategia también se apoyó en un robusto sistema de inteligencia, análisis de datos y herramientas tecnológicas, que permite detectar patrones irregulares, discrepancias documentales y riesgos de cumplimiento. A través del Centro de Trazabilidad Aduanera, la DIAN monitorea en tiempo real los movimientos de mercancías en el comercio exterior, desde su origen hasta su destino final.
Por su parte, la POLFA fortaleció el Centro de Observación Anticontrabando (CEOAC) y la Unidad Investigativa contra el cibercontrabando, enfocadas en prevenir, investigar y judicializar delitos fiscales y comerciales en entornos digitales y transnacionales. Todo esto se complementó con capacitaciones técnicas, acompañamiento en terreno y campañas de sensibilización dirigidas a empresarios, transportadores y ciudadanía.
“Plan Navidad” 2025
En la temporada de fin de año, la DIAN ejecutó el Plan Navidad, una estrategia especial de control para proteger el comercio legal. Hasta el momento se desarrollaron tres grandes acciones nacionales. La primera, realizada en 13 ciudades, permitió aprehender mercancías por más de $7.330 millones de pesos, tras operativos simultáneos en 34 puntos del país.
La segunda acción se enfocó en el control del movimiento de divisas de viajeros internacionales en aeropuertos y pasos fronterizos, con miles de pasajeros verificados e inspecciones intrusivas selectivas. La tercera acción se dirigió a zonas francas, donde se aprehendieron mercancías por más de $15.000 millones de pesos solo en Bogotá, además de otras incautaciones a nivel nacional.
Balance general
En conjunto, la estrategia anticontrabando de la DIAN en 2025 dejó un balance contundente: casi medio billón de pesos en mercancías aprehendidas, fortalecimiento de la cooperación interinstitucional, mayor uso de inteligencia y tecnología, y un enfoque preventivo y pedagógico para proteger el comercio legal, la economía formal y los ingresos del Estado.