El presidente electo Abelardo de la Espriella dio inicio a una de las estrategias que marcarán la transición hacia su gobierno: los empalmes regionales, una gira por los 32 departamentos del país con la que busca escuchar directamente a gobernadores, alcaldes y autoridades locales antes de asumir oficialmente la Presidencia el próximo 7 de agosto.
La primera parada fue Norte de Santander, donde el mandatario electo sostuvo reuniones con el gobernador, alcaldes del departamento y miembros de su gabinete designado. El resultado del encuentro fue contundente: 18 proyectos fueron presentados oficialmente para que el nuevo Gobierno los estudie y determine su viabilidad.
Sin embargo, lejos de generar expectativas desmedidas, De la Espriella optó por enviar un mensaje de prudencia: aseguró que revisará cada iniciativa y que únicamente respaldará aquellas que realmente puedan ejecutarse durante su administración.
Un nuevo modelo de empalme con las regiones
Tradicionalmente, los procesos de empalme presidencial se desarrollan entre el gobierno saliente y el entrante mediante reuniones técnicas entre ministerios y entidades nacionales.
En esta oportunidad, el presidente electo decidió complementar ese proceso con un recorrido territorial para conocer de primera mano las necesidades de cada departamento, escuchar a las autoridades locales y construir una hoja de ruta basada en las prioridades regionales.
La estrategia contempla visitas a los 32 departamentos antes de la posesión presidencial.
Según el equipo del mandatario electo, el propósito es evitar que las decisiones del nuevo Gobierno se tomen exclusivamente desde Bogotá y fortalecer la comunicación directa con quienes administran los territorios.
Norte de Santander fue el primer departamento
La elección de Norte de Santander no fue casual.
El departamento enfrenta algunos de los principales desafíos del país en materia de seguridad, debido a la presencia de grupos armados ilegales, además de dificultades en infraestructura, salud, educación y desarrollo económico.
Durante la reunión participaron el gobernador, alcaldes municipales y futuros integrantes del gabinete presidencial, quienes escucharon las necesidades planteadas por las autoridades locales.
Al finalizar la jornada se confirmó que fueron entregados 18 proyectos, enfocados principalmente en:
- Infraestructura vial.
- Seguridad.
- Salud.
- Educación.
- Reactivación económica.
- Desarrollo regional.
Cada iniciativa será evaluada por los equipos técnicos del nuevo Gobierno antes de definir cuáles podrán incorporarse al Plan Nacional de Desarrollo.
«No voy a mentir»
Uno de los momentos más destacados del encuentro ocurrió cuando De la Espriella habló sobre las expectativas que generan este tipo de reuniones.
El presidente electo afirmó que existe voluntad política para apoyar a las regiones, pero dejó claro que no realizará promesas imposibles de cumplir.
Según explicó, los proyectos serán revisados uno por uno y posteriormente se informará cuáles cuentan con condiciones técnicas, jurídicas y presupuestales para ejecutarse.
Su mensaje fue claro: el Gobierno priorizará la viabilidad sobre las promesas políticas.
¿Por qué no podrán ejecutarse los 18 proyectos?
Aunque las autoridades regionales presentaron un amplio paquete de iniciativas, diversos analistas coinciden en que será muy difícil que todas puedan desarrollarse durante un mismo periodo presidencial.
Existen varios factores que condicionan la ejecución:
Limitaciones presupuestales
El nuevo Gobierno recibirá un panorama fiscal complejo.
El espacio para nuevas inversiones dependerá del comportamiento de los ingresos del Estado, el nivel de endeudamiento y la disponibilidad presupuestal para financiar grandes obras públicas.
Priorización nacional
Cada departamento presentará proyectos similares durante la gira nacional.
Eso significa que el Ejecutivo deberá establecer prioridades, evaluando cuáles generan mayor impacto económico y social.
Estudios técnicos
No basta con que una iniciativa sea importante para una región.
Cada proyecto requiere estudios de factibilidad, diseños, licencias ambientales, disponibilidad de recursos y cronogramas definidos antes de poder iniciar su ejecución.
Tiempo de gobierno
Muchas obras de gran magnitud requieren varios años entre estudios, contratación y construcción.
Por esa razón, incluso algunos proyectos aprobados podrían quedar parcialmente ejecutados o continuar en administraciones posteriores.
Una gira que apenas comienza
El encuentro en Norte de Santander representa apenas el inicio de una agenda que llevará al presidente electo por todo el país.
La idea es replicar el modelo en cada departamento para construir un diagnóstico territorial antes de iniciar oficialmente el mandato presidencial.
Durante estos encuentros se espera que gobernadores y alcaldes entreguen información sobre proyectos estratégicos, obras inconclusas, necesidades sociales y prioridades de inversión.
Posteriormente, el Gobierno nacional definirá cuáles iniciativas serán incluidas dentro de su agenda de gobierno y cuáles deberán esperar futuras vigencias presupuestales.
El contexto del empalme presidencial
El inicio de los empalmes regionales ocurre mientras el proceso de transición entre el gobierno saliente y el entrante atraviesa momentos de alta tensión política.
En los últimos días, De la Espriella anunció la suspensión del empalme institucional con el gobierno de Gustavo Petro, argumentando diferencias sobre el desarrollo del proceso y cuestionamientos a la legitimidad con la que, según él, se estaba llevando a cabo la transición. Desde el Ejecutivo saliente, por su parte, se defendió el carácter institucional del empalme y se reiteró la disposición para entregar la información del Estado conforme a la ley.
En ese escenario, los empalmes regionales se han convertido en una estrategia paralela para recoger información directamente de las autoridades territoriales y comenzar a definir las prioridades del próximo gobierno antes de la posesión presidencial del 7 de agosto.
