El Ministerio de Salud y Protección Social anunció que para el año 2026 la Unidad de Pago por Capitación (UPC) —el valor que el Estado reconoce por cada afiliado al sistema de salud colombiano— tendrá un incremento global del 12,94 %. Esta decisión se tomó tras un estudio técnico exhaustivo y responde tanto a criterios financieros como a mandatos judiciales orientados a reducir las desigualdades históricas entre los regímenes contributivo y subsidiado.
La determinación del nuevo valor de la UPC fue elaborada por el Ministerio de Salud con el apoyo de la Comisión Asesora de Beneficios, Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud, un organismo interinstitucional conformado por representantes de la Presidencia de la República, el Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud (IETS) y liderado por la propia cartera de Salud.
Metodología y sustento técnico
Durante el proceso de cálculo, la Comisión analizó de manera detallada la información financiera y asistencial reportada por las EPS a lo largo del año, con el objetivo de obtener un valor de la UPC más ajustado a los costos reales del sistema. El Ministerio destacó que esta revisión buscó mejorar la calidad, consistencia y confiabilidad de los datos, en línea con los estándares exigidos por la Corte Constitucional.
En cumplimiento de las decisiones del alto tribunal, el Ministerio aplicó criterios y contrastes específicos ordenados por la Corte, orientados a garantizar que la información utilizada en el cálculo de la UPC refleje de manera más precisa las necesidades de atención de la población y los costos efectivos de los servicios de salud.
Incrementos diferenciados por régimen
Como resultado de este ejercicio técnico y jurídico, se definieron incrementos diferenciados para cada régimen:
- Régimen contributivo: aumento del 9,03 %
- Régimen subsidiado: aumento del 16,49 %
Esta diferencia responde a la necesidad de cerrar la brecha de financiación entre ambos regímenes. La Corte Constitucional ha ordenado que, de manera progresiva, los recursos del régimen subsidiado alcancen al menos el 95 % de los recursos del régimen contributivo, con el fin de garantizar una atención en salud más equitativa para la población de menores ingresos.
Impacto fiscal y recursos totales
El aumento de la UPC para 2026 implica un incremento total de 11,6 billones de pesos en los recursos destinados al aseguramiento en salud. Con este ajuste, el presupuesto reconocido a las EPS pasará de 89,8 billones de pesos en 2025 a más de 101,3 billones de pesos en 2026.
Este crecimiento del 12,94 % en la UPC busca asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de salud, permitir el pago oportuno de los servicios y garantizar el cuidado integral de la población colombiana, tanto en el régimen contributivo como en el subsidiado.
Alcance de la medida
Desde el Gobierno se subraya que este ajuste no es solo un aumento presupuestal, sino una decisión estructural que apunta a mejorar la equidad, la calidad del aseguramiento y la garantía del derecho fundamental a la salud, en cumplimiento de los lineamientos constitucionales y las realidades financieras del sistema.