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destrucción de 51 refinerías clandestinas, válvulas ilegales 72, marcianos 86, piscinas de almacenamiento 84, tuberías metálicas 1.756 metros y se ha logrado incautar 36.662 metros de manguera, la recuperación de 391 mil 715 galones de petróleo crudo que se hurtan del tuvo principal del oleoducto Trasandino, que atraviesa los 253 kilómetros por las distintas zonas en el departamento de Nariño.
El ’nafta’. es una gasolina con un octanaje un poco más bajo que el que se utiliza en los vehículos pero que corresponde a la materia prima principal para el procesamiento de la pasta de base de coca, aseguró el alto oficial.
"También hemos tenido unos resultados muy importantes en cuanto a los cristalizaderos que se han destruido, donde el ultimo que se ubicó corresponde a la zona rural del municipio de Funes en el sur de Nariño, allí se encontraron 2.121 kilos de clorhidrato de cocaína, ese laboratorio pertenecía al frente 48 de las Farc".
Hemos venido asestando golpes contundentes a esas estructuras criminales por ejemplo en lo que va corrido del año, mediante un trabajo adelantado por la Fuerza de Tarea ’Pegaso’ del Ejército, de la cual somos orgánicos junto con la brigada móvil 32, 35 y 19, entregan una balance positivo en cada una de las tareas encaminadas a contrarrestar el accionar delictivo de de las Farc, Eln, y bandas criminales al servicio del narcotráfico, así lo estableció el Comandante de la Brigada 23, Cardozo Santamaría En este momento podemos establecer un balance positivo con la entrega de voluntaria de trece integrantes de las distintas estructuras en las que se destacan siete de Farc, y seis del Eln, así mismo, se ha logrado la captura de 43 integrantes de esas organizaciones, se ha neutralizado cuatro terroristas para un total de 60 afectaciones en lo que va corrido del año.
 

monumental y orgullo de la capital nariñense, la cual quedó reducida a la nada, no sin que antes se enterraran en ella miles de millones de pesos.
Hoy, 11 años después de este sonado episodio, las opiniones siguen divididas. Si bien es cierto que por diferentes circunstancias se presentaron irregularidades en el proceso de la obra, hoy en día ha cobrado fuerza la creencia que la persecución política y los intereses personales en contra del alcalde gestor del proyecto fueron las principales causas, para que en estos momentos Pasto no cuente con uno de los mejores complejos deportivos de Colombia y de Suramérica.

Octubre de 1999

Esta historia comenzó cuando el 8 de octubre de 1999 la Alcaldía de Pasto, en manos de Pedreros Narváez, dio a conocer la convocatoria pública 0299, en la que se llamaba a la conformación de un ente para la construcción de un estadio de fútbol. Hubo razones de peso para esa convocatoria. En cuestión de pocos meses Pasto iba a ser sede de los Juegos Nacionales del 2000 y el vetusto estadio Libertad no ofrecía las mejores condiciones como escenario de las diferentes modalidades deportivas, comprendidas en la programación. Además, el Deportivo Pasto acababa de ascender a la categoría “A” del fútbol profesional colombiano, por lo que también se pensó en un estadio con una mayor capacidad de aficionados. En síntesis, las condiciones estaban dadas para reemplazar al estadio Libertad por un escenario más moderno.

Terreno listo y abonado

De acuerdo con el organigrama de la obra, el estadio de la Pastusidad se iba a realizar en un terreno de casi 19 hectáreas que la Alcaldía le compró al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, en el corregimiento de Obonuco.
Mientras tanto, 12 días después de abierta la convocatoria, o sea el 20 de octubre, se creó en la ciudad de Cali el Consorcio Promotor Peldaños y Construcciones. Lo integraron los señores Carlos Hernando Peñalosa Estupiñán y Francisco Emilio Aristizábal Gómez y la empresa Peldaños y Construcciones, presidida por José Mejía, quien llegó a ser uno de los principales asesores del alcalde de Cali, Apolinar Salcedo.

Nace Asmepas

La historia continuó. El Consorcio Promotor Peldaños y Construcciones ganó la licitación para la construcción del nuevo estadio para la capital nariñense. De esta manera, el 13 de diciembre de 1999, esta firma conformó con el municipio la Asociación Nuevo Estadio Pastusidad Tercer Milenio, Asmepas. Esto se hizo mediante la escritura número 934 de la Notaría Primera de Pasto. En esta escritura se estableció que el municipio se comprometió a aportar dos mil millones de pesos en efectivo (al final fueron 3 mil 300 millones de pesos). Igualmente la Administración municipal debía aportar el lote totalmente adecuado para la construcción del estadio y las obras de infraestructura que se requirieran, todo esto por un valor superior a los 4 mil millones de pesos. En cuanto al consorcio se estableció que su aporte a la obra iba a ser en especie, con los diseños de las instalaciones eléctricas e hidráulicas, el cableado y los estudios para la iluminación y el drenaje de la cancha. En este orden de ideas el estadio debía ser entregado antes del 19 de noviembre de 2000, en vísperas de la inauguración en Pasto de los Juegos Nacionales.

Acto de inauguración

Todo parecía indicar que el estadio de la Pastusidad iba a ser una feliz realidad para la capital nariñense. El alcalde de Pasto y presidente ejecutivo de Asmepas, Jimmy Pedreros Narváez, no se cambiaba por nadie. Tanto así, que apenas levantados los esqueletos de las primeras tribunas hizo la inauguración de las obras en un concurrido evento. Pero hasta allí llegó todo. La obra quedó paralizada y el material utilizado en las tribunas a medio construir fue robado y desmantelado con el paso del tiempo. De este modo, en medio de una fenomenal polémica y una lluvia de críticas e inclusive persecuciones políticas en contra del alcalde Pedreros Narváez, la ciudad de Pasto perdió la oportunidad de contar con el mejor complejo deportivo de toda su historia.

Comienzan los problemas

En efecto, no tardaron en aparecer los problemas que finalmente darían al traste con la obra del estadio de La Pastusidad. El primero de ellos surgió el 12 de noviembre de 1999, en pleno furor y entusiasmo por la construcción del estadio. Diego Palacios Gutiérrez, director general de Coldeportes, le remitió un oficio al alcalde de Pasto, en el que le puso de manifiesto su total desacuerdo con la obra, a lo que se unió su negativa para entregarle recursos del Plan de Inversión de los Juegos Nacionales. Para justificar su negativa, Palacios señaló que el consorcio que había ganado la licitación para construir el estadio, no tenía ninguna obra en ejecución ni experiencia en obras similares a la que requería la capital de Nariño. Además, el director de Coldeportes argumentó que la firma líder del consorcio, o sea Peldaños y Construcciones, sólo tenía un patrimonio de diez millones de pesos. Para completar, la Financiera de Desarrollo Territorial, Findeter, le negó un préstamo, lo que basó que el lugar donde se iba a levantar el estadio estaba ubicado fuera del perímetro de Pasto y carecía de servicios públicos.  

Por culpa del Galeras

Los tropiezos le siguieron lloviendo a la obra del estadio de La Pastusidad. Intervino la Curaduría Urbana y señaló que el proyecto carecía de licencia de construcción. Pero, el argumento que resultó más perjudicial para este emprendimiento vino de parte de Betty Silva, jefe de la Unidad Operativa Regional de Ingeominas. La funcionaria manifestó que no era nada aconsejable levantar una construcción en ese lote, situado en cercanías al volcán Galeras, así el sitio apareciera en el Mapa de Riesgos del Galeras, en la zona de amenaza baja. Además se empezó a cuestionar de manera seria, la entrega de altas sumas de dinero al consorcio, de quien posteriormente se descubrió que no iba a ser el constructor del estadio, misión que encargó a una serie de subcontratistas, a los que fue a parar gran parte de los tres mil 300 millones de pesos, que entregó el municipio de Pasto.

Acción Popular

Todas estas situaciones dieron lugar para que los abogados, Manuel Jesús Bravo y Alfredo Cano Córdoba, interpusieran una acción popular, contra el municipio de Pasto. Sin embargo, esta acción de tutela, fue negada por el Tribunal Administrativo de Nariño. Pero Bravo y Córdoba no desistieron en sus intenciones, apelaron y entonces, el Consejo de Estado falló a su favor. De este modo, se ordenó la inmediata suspensión de la obra, lo que se hizo en junio de 2011, cuando hacía ya varios meses que habían pasado los Juegos Nacionales, los que tuvieron como escenario el viejo estadio Libertad.

Contra el alcalde

La determinación del Consejo de Estado de paralizar la obra, dio lugar a que la Fiscalía 22 de Unidad Nacional de Delitos contra la Administración Pública acusara al alcalde Jimmy Pedreros por los presuntos delitos de peculado por apropiación y celebración indebida de contratos.
El exmandatario estuvo privado de la libertad de manera preventiva desde finales del 2002 hasta septiembre del 2003. Salió por vencimiento de términos y finalmente la justicia falló a su favor. Luego de esto Pedreros Narváez trastocó su papel de demandado a demandante contra el Estado. Once años después de todos estos sucesos el exalcalde sigue pensando que las persecuciones políticas, fueron la causa para que la ciudad de Pasto se privara de contar con uno de los mejores estadios de Colombia y quizá del continente. “Yo siempre creí en el estadio de la Pastusidad y por eso lo defendí a capa y espada. Lamentablemente hubo intereses oscuros para que esta obra no se construyera” afirma de manera categórica, el exalcalde Jimmy Pedreros Narváez.

El complejo deportivo que no se hizo realidad

El Complejo Deportivo Estadio de la Pastusidad, constituía un ambicioso proyecto, cuya construcción fue planificada de la siguiente manera:
Primera etapa: Infraestructura soporte de la Unidad Deportiva, Recreativa y Ambiental y construcción de un estadio de fútbol con participación privada.
Segunda etapa: Estadio de atletismo y un patinódromo.
Tercera etapa: Establecimiento de un centro de alto rendimiento deportivo, para aprovechar las condiciones de altitud donde está la Unidad, las cuales garantizan la óptima preparación de los deportistas aficionados o de alto rendimiento. Opcional, en caso de poder adquirirse los 22 predios aledaños se aprovecharía el área para deportes de campo.
 
Razones de un fracaso

Entre las razones que se esgrimieron para el lamentable fracaso del proyecto del estadio de la Pastusidad aparecen las siguientes:
“Se impuso la toma de decisiones personales y no de grupo quedando a capricho del ejecutivo, el hacer la obra sin consultar a su equipo de gobierno, se percibe la dictadura y el aislamiento total entre las diferentes instancias con la Oficina de Planeación del municipio, puesto que inclusive la obra del estadio, no estaba incluida en el Plan de Desarrollo.
Se desconocieron totalmente las normas ambientales y de seguridad ciudadana, al tratar de construir una obra en una zona de riesgo demostrada. Esto, a la postre, fue la causa para que el Consejo de Estado ordenara su suspensión definitiva.

Hoy, 11 años después

Algo queda del lugar donde hoy debía levantarse el estadio de la Pastusidad. Hay pista de atletismo y de bicicross, en lo que todavía se denomina la Unidad Deportiva Recreacional y Ambiental, UDRA. Los aficionados al fútbol muchas veces improvisan una cancha en la que nunca jugará el Deportivo Pasto, como era el sueño de Jimmy Pedreros.
Las elegantes suites y apartamentos también se quedaron en los planos. La idea vino del estadio del Barcelona del Ecuador, donde existen elegantes aparta estudios, donde sus propietarios disfrutan del fútbol mientras saborean licores y manjares, en un paradisíaco ambiente, que se iba a tratar de implementar en el estadio de la Pastusidad. Nada de esto será ya realidad, en lo que en su tiempo se constituyó en una de las obras de mayor trascendencia en la capital nariñense, en la que se pensó desde el año de 1966, cuando a Pasto se le otorgó la sede de los Juegos Nacionales.
Lo cierto es que todo comenzó bajo los mejores auspicios, pero los errores en el manejo del proyecto y los acérrimos enemigos que se ganó (muchos dicen que estos enemigos lo fueron más del alcalde Jimmy Pedreros Narváez, que de la obra en sí), dieron origen a un gran escándalo y al posterior encarcelamiento del exmandatario municipal, quien sin embargo salió muy bien librado de este enojoso asunto y con ánimos de revancha.  
En un principio los ladrones desmantelaron las graderías que empezaron a darle forma al complejo deportivo, lo único que se pudo inaugurar entonces, cuando se pensaba que la obra se iba a poder cristalizar.
En estos momentos, cuando el proyecto del estadio de la Pastusidad quedó atrás, la UDRA sirve para la realización de algunos eventos, no todos del orden deportivo. En efecto, desde hace algunos años es sede, todos los 7 de enero, del Carnaval del Cuy, mientras que no faltan los pastusos amantes del deporte que añoran lo que pudo haber sido y no fue.

niños que tengan vulnerados los derechos relacionados con la vida o la integridad física y moral”, declaró el delegado.

Moncada sostuvo que como mecanismos para  prevenir la participación de los menores en actividades que pongan en riesgo su integridad y la  de sus familias, se desarrollan programas interinstitucionales entre la Gobernación y Alcaldía y la empresa privada. Estas actividades son ejecutadas por  la Fundación de Promoción Integral y Trabajo Comunitario Corazón de María Proinco de la capital de Nariño.

Criterio de defensa

En Colombia el criterio de defensa para los niños está adjudicado  en sentencias de la Corte Constitucional que deben ser llevadas a cabo por las comisarías de Familia, con la supervisión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Icbf.
Las sanciones por la violación de estas normas van desde multas económicas hasta el arresto, de acuerdo a la gravedad del hecho.

Según Roberto Moncada, al interior del ministerio existen grandes preocupaciones, más aún cuando se está afectando no sólo el desarrollo emocional y mental de los  menores, sino que tiene repercusiones dentro de la sociedad porque un niño maltratado se convierte en adulto abusador que no reconoce autoridad alguna en su entorno.

Alta participación

De acuerdo al informe, uno de los graves  problemas que afronta el mercado laboral del país es la alta participación de niños, niñas y adolescentes en el trabajo informal. De catorce personas una está dentro de los 5 y 17 años.
Esto incide negativamente en la economía nacional ya que las empresas contratan menores de edad para reducir los gastos operativos, contribuyendo así con la explotación infantil y aumentando los niveles de desempleo para mayores.
Cuando los niños, niñas y jóvenes se dedican a trabajar  no ingresan al sistema educativo, como consecuencia de lo anterior disminuyen  las capacidades intelectuales y de aprendizaje.
 Por otro lado, el estudió mostró que cuando los niños  son obligados a realizar actividades para aportar a la economía familiar se repiten patrones de abuso en su entorno.
 De acuerdo al análisis realizado por el ministerio, las modalidades que lesionan severamente el desarrollo de la niñez son la esclavitud, trata en servidumbre por deudas, trabajo forzoso, reclutamiento para el conflicto armado, prostitución, explotación sexual, pornografía y el reclutamiento para cometer ilícitos.

Sensibilización humana

Como resultado de la realización del Primer Plan  Nacional para la erradicación del trabajo infantil la directora de la Fundación Proinco, Cristina Barón, especificó que en labor conjunta con la Red Unidos y el Comité de erradicación del trabajo infantil del departamento de Nariño, liderada por la Gobernación, se estableció que en los municipios de Ipiales, Pasto, Tumaco, Los Andes y La Llanada se encuentran los indicadores más altos del país en cuanto a niños trabajadores.
En Los Andes y La Llanada aproximadamente 5.980 niños trabajadores pertenecen al sector informal sin las mínimas garantías de seguridad.

Formas de trabajo infantil

El trabajo agrícola: siembra y recolección de cultivos incluyendo los ilícitos, explotación minera, y en plazas de mercado.
Servicio doméstico en casa propia o a terceros donde los menores son alquilados por sus propios familiares, ventas ambulantes y mendicidad.
Existen menores trabajadores desde los 5hasta los 17 años. El rango de edades donde mayor existen menores trabajadores está entre los 9 y 14 años.

Ciudad                           Total municipio

ALBáN                              127
ARBOLEDA                        75
BARBACOAS                     43
CHACHAGUI                    136
CONTADERO                     82
CORDOBA                         181
CUASPUD                            86
CUMBAL                             70
EL PEñOL                          111
EL ROSARIO                       90  
EL TABLON                      204
EL TAMBO                        194
GUAITARILLA                   72
ILES                                    144
IPIALES                              558
LA FLORIDA                       75
LA LLANADA                   208
LA UNION                         158
LEIVA                                 111
LINARES                            182
OSPINA                              108
PASTO                                854
POLICARPA                         87
PROVEDENCIA                 173
PUPIALES                          137
SAN LORENZO                   92
SANDONA                         109
SOTOMAYOR                    447
TUMACO                            122
YACUANQUER                  155


El total de participación de la muestra fue de 5.980 niños, se hace mención de mayor incidencia.